1、一度有過熱趨勢:多地出臺數據中心規劃并支持數據中心園區建設,推動數據中心想規?;⒄?、綠色、節能方向發展的同時,也存在著過熱、盲目和重復建設問題。2、規模布局不合理:2010年前,全國據統計有40萬個以上的數據中心,大部分都布局在東南沿海發達地區,而且規模偏小,是90%以上的數據中心都是在400平米以下。3、能效水平低:大部分PUE在2.5左右,先進水平距離較大。4、安全風險凸顯:數據可靠性、境流動隱患。

指導思想

數據中心的建設和布局應以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以提升可持續發展能力為目標,以市場為導向,以節約資源和保障安全為著力點,遵循產業發展規律,發揮區域比較優勢,引導市場主體合理選址、長遠規劃、按需設計、按標建設,逐漸形成技術先進、結構合理、協調發展的數據中心新格局。

市場需求

以應用為牽引,從市場需求出發,合理規劃建設數據中心。

 

 

資源環境

充分考慮資源環境條件,引導大型數據中心優先在能源相對富集、氣候條件良好、自然災害較少的地區建設,推進"綠色數據中心"建設。

區域統籌

統籌考慮建設規模和應用定位,結合不同區域優勢,分工協調、因地制宜建設各類型數據中心。

 

多方兼顧

重點考慮市場需求、能源供給和自然環境基礎上,兼顧用地保障、產業環境、人才支撐等多方因素,緊密結合基礎網絡布局,采用綠色節能等先進技術合理規劃建設數據中心。

發展與安全

選址要避開地質災害多發地區,在同一城市不宜集中建設過多的超大型數據中心;在設計、建設和運營等環節,要滿足行業主管部門的安全管理要求。

超大型數據中心

規模大于等于10000個標準機架的數據中心

 

大型數據中心

指規模大于等于3000個標準機架小于10000個標準機架的數據中心

中小型數據中心

規模小于3000個標準機架的數據中心。

 

超大型數據中心

重點考慮氣候環境、能源供給等要素,特別是以災備等事實性要求不高的應用為主,優先在氣候寒冷、能源充足的一類地區(地區分類見附件2)建設,也可在氣候適宜,能源充足的二類地區建設。

大型數據中心

重點考慮氣候環境、能源供給等要素。鼓勵大型數據中心,優先在一類和二類地區建設,也可在氣候適宜、靠近能源富集地區的三類地區建設。

 

中小型數據中心

重點考慮市場需求、能源供給等要素。鼓勵中小型數據中心,特別是面向當地、以實時應用為主的中小型數據中心,在靠近用戶所在地、能源獲取便利的地區,依市場需求靈活部署。

已建數據中心

鼓勵企業利用云計算、綠色節能等先進技術進行整合、改造和升級。

 

 

 

 

1、 強化政策引導。符合大工業用電條件要求的可執行大工業用電電價。對滿足布局導向要求,PUE(PUE=數據中心總設備能耗/IT設備能耗)在1.5以下的新建數據中心,以及整合、改造和升級達到相關標準要求(暫定PUE降低到2.0以下)的已建數據中心,在電力設施建設、電力供應及服務等方面給予重點支持;支持其參加大用戶直供電試點。地方政府相關部門應合理安排上述數據中心的用地規模,在市政配套設施方面予以保障,在資金、人才、網絡建設等方面給予支持。特殊情況下,不滿足布局導向要求的新建超大型、大型數據中心,如果達到相關標準要求(PUE在1.5以下),經過工業和信息化部、國家發展和改革委員會等部門組織的專家評審,認為符合特定需要和國家支持發展方向的,也可以享受上述支持政策。

2、 加強應用引領。在保障安全的前提下,鼓勵行政機關帶頭使用專業機構提供的云服務,逐步減少政府自建數據中心的數量;引導企事業單位逐步將相關應用向專業機構提供的云服務上遷移。

3、 夯實網絡能力。結合"寬帶中國"戰略,加快推動寬帶網絡建設,進一步優化互聯網架構,提升互聯網骨干網間互聯互通水平,重點加強一類和二類地區的高速骨干網絡建設和擴容力度,全面提升基礎網絡的能力和服務質量,滿足各類數據中心建設和發展的需要。

4、 落實安全保障。加快數據中心安全技術研發,加強數據中心網絡與信息安全管理。數據中心的設計、建設和運營要按照行業主管部門的政策標準,在網絡安全、應用系統安全、業務安全、管理安全等方面落實安全措施和要求,制定和完善應急預案,健全運行安全保障機制,提高突發事件應急處置能力。

5、 發揮示范作用。加強數據中心標準化工作,研究制定能源效率、服務質量、安全保障等方面的標準及相應測評方法,探索開展評測工作。通過對數據中心優秀案例的總結宣傳,推廣先進經驗,發揮優秀企業的示范帶動作用。